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文字是人类文化发展过程中的奇迹。作为记录语言的符号，它的主要功能是把有声语言用一种可以再识别的符号记录下来。这种可以再识别的符号由于可以部分还原有声语言，所以就有了记录语言的重要功能。语言可以记录还原之后，其传递功能就可以超越时空，负载在语言中的意义就可以通过文字形式传承与传播。如果没有文字，语言意义所蕴含的大量信息就会在传承与传播过程中流失。
在对汉字文化进行定义后，本报告指出汉字文化以汉字产生的文化为主体，也兼容其他文字及其文化作为补充。汉字文化的传承要树立正确的文化观，坚持文化和谐论的观点，运用科学的方法，处理好各种关系。汉字的字形、字义、字音都在不断发展变化，其变化过程就是一种创新过程。简化字、汉语拼音是当代最大的创新成果。汉字文化的创新要正确处理好与汉字传承和国际传播的关系，处理好与汉字规范和语文现代化的关系，要大胆进行汉字教育方法的创新和汉字信息处理技术的创新，促进汉字文化的国际传播。
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